Mısır Cumhurbaşkanı Abdülfettah es-Sisi, kamu borç yükünü hafifletmek ve yeni İslami finansman araçları ihraç etmek amacıyla stratejik bir karara imza attı. Resmi Gazete’de yayımlanan cumhurbaşkanlığı kararnamesine göre, Kızıldeniz vilayeti sınırları içerisinde devlete ait yaklaşık 26,7 bin feddanlık (yaklaşık 112,1 milyon metrekare) kamu arazisi Maliye Bakanlığı’nın kullanımına tahsis edildi.
Yayımlanan metinle birlikte 2026 tarihli 222 sayılı önceki kararnamede değişikliğe gidilerek, arazinin mülkiyet devri yapılmaksızın doğrudan kamu borcunun tasfiyesi ve egemen kira sertifikası (sukuk) ihraçlarında dayanak varlık olarak kullanılması hükme bağlandı.
Hedef kamu borcunu yüzde 75 seviyesine çekmek
Kahire yönetimi, bütçe üzerindeki faiz ve anapara baskısını hafifleterek finansman kaynaklarını çeşitlendirmeyi amaçlıyor. Mısır Başbakanı Mustafa Medbuli, 2025/2026 mali yılı kapanışı itibarıyla kamu borcunun gayrisafi yurt içi hasılaya (GSYH) oranının yüzde 81,8 seviyesine gerilediğini açıklamıştı.
Hükümetin orta vadeli ekonomi programı kapsamında şu hedefler öne çıkıyor:
- Borç/GSYH Oranı: Mevcut mali yılda yüzde 78’e, orta vadede ise yüzde 75 seviyesine indirilmesi planlanıyor.
- Sosyal Harcamalar: Borç servisinden tasarruf edilecek kaynakların eğitim, sağlık ve temel altyapı hizmetlerine aktarılması hedefleniyor.
- Dış Borç Azaltımı: 30 Haziran itibarıyla 76,1 milyar dolara inen merkezi bütçe dış borç stokunun her yıl 1,5 ila 2 milyar dolar aralığında düzenli olarak düşürülmesi amaçlanıyor.
Mülkiyet devredilmeden intifa hakkıyla finansman
Egemen sukuklar, yatırımcılara kamuya ait belirli varlıkların kullanım veya intifa hakkından pay sağlayan, faizsiz finans ilkeleriyle uyumlu menkul kıymetler olarak tanımlanıyor. Maliye Bakanlığı’nın yürüttüğü modele göre Hazine, arazinin mülkiyetini elinde tutmaya devam ederken yalnızca en fazla 30 yıl süreli intifa (yararlanma) veya kiralama hakkını ihraç programlarına konu edebiliyor.
Mısır, yasal altyapısını 2021 ve 2022 yıllarında tamamladığı sukuk piyasasında ilk uluslararası hamlesini Şubat 2023’te yapmış ve 3 yıl vadeli 1,5 milyar dolarlık başarılı bir ihraç gerçekleştirmişti. Kızıldeniz kıyısındaki dev arazinin tahsisiyle birlikte, toplam 5 milyar dolarlık sukuk programı kapsamında yeni ve yüksek hacimli ihraçların önü açılmış oldu.
